Basado
en las nuevas guías del Department of Homeland Security
Nuevas directrices de deportación
La
presión ejercida ante la Casa Blanca, el Presidente y el
Congreso por parte de cientos de estudiantes indocumentados activistas
en toda la nación, organizaciones pro-inmigrantes y defensores
de los derechos humanos indignados por las políticas de
deportación masiva, que han alcanzado la cifra de un millón
durante la actual administración, surtió sus efectos.
La agresiva
política del Department of Homeland Security a través
de US Immigration and Customs Enforcement (Inmigración
y Aduanas de Estados Unidos) y su programa Secure Communities
(Comunidades Seguras) de separar a familias, deportar niños,
mujeres embarazadas y negarles sus derechos a una audiencia judicial
en muchos casos, violando abiertamente sus derechos fundamentales,
gatilló el repudio de la gente, y sobre todo al descubrirse
que aunque la ICE tiene como prioridad deportar a criminales extranjeros
o inmigrantes que hayan cometido crímenes o delitos o hayan
infringido la ley de inmigración en repetidas oportunidades,
la gran mayoría de los expulsados no cumplía con
ese perfil, sino se trataba de estudiantes, padres y madres de
familia y trabajadores que no han podido acomodar el estatus migratorio
por impedimento de las actuales leyes.
El Center
for American Progress (CAP), entidad pro-inmigrante con sede en
Washington, DC, lo resume así la reacción del gobierno:
"Ayer [18 de agosto de 2011] el Departamento de Seguridad
Nacional (DHS por sus siglas en inglés) emitió una
carta al Congreso en la que se anuncia una nueva iniciativa
para concentrar sus recursos en las deportaciones de máxima
prioridad y en detener las deportaciones de casos de baja prioridad
como los niños, las familias militares, las personas que
fueron traídas aquí a temprana edad, las parejas
del mismo sexo y las personas que son el sostén único
de sus familias. El Center for American Progress ha dado
a conocer la declaración siguiente: Aplaudimos al Departamento
de Seguridad Nacional por dar este paso importante y bien recibido
encaminado a armonizar nuestras prácticas de cumplimiento
de la ley inmigratoria con los valores y prioridades de la nación.
Al enfocar nuestros recursos del cumplimiento de la ley en aquellas
personas que constituyen una amenaza a nuestras comunidades y
no en los inmigrantes que no han cometido delito alguno, estas
normas harán más seguras a nuestras comunidades,
ahorrará dinero a los contribuyentes y mantendrán
el compromiso de nuestro país con el estado de derecho.
"Esta
iniciativa representa otro paso en el proceso de hacer más
eficaz y coherente nuestro régimen de cumplimiento de la
ley inmigratoria al dar seguimiento a un memo sobre la discrecionalidad
en el enjuiciamiento emitido por el Director del Servicio de Inmigración
y Control de Aduanas John Morton el 17 de junio, en el que se
enuncian claramente las prioridades de cumplimiento de la ley
de la agencia.
"La iniciativa
lanzada ayer es un gigantesco paso de avance en la instrumentación
de las directrices trazadas en el memo de Morton y que extienden
su aplicación a todo el sistema inmigratorio. Este esfuerzo
interinstitucional sin precedente, que incluye al Departamento
de Justicia (DOJ por sus siglas en inglés), el Servicio
de Inmigración y Control de Aduanas, la Agencia de Aduanas
y Protección Fronteriza y los Servicios de Inmigración
y Ciudadanía, normalizará las prácticas de
deportación y aplicación de la ley para asegurar
que los recursos se desplieguen en forma eficaz a nivel de todo
el sistema".
Sobre esto,
la Vicepresidenta de Política y Abogacía Inmigratoria
del CAP, Angela Kelly, señala: "La priorización
de los recursos y el otorgamiento de discrecionalidad a los fiscales
para decidir los casos a enjuiciar es parte fundamental de cualquier
esfuerzo de las autoridades-y aplaudimos a la administración
por llevar esta discrecionalidad a todas las facetas del sistema
inmigratorio".
Esta entidad
asegura que las nuevas guías no representan un debilitamiento
de la ley de inmigración sino su fortalecimiento "al
permitirles al DHS y al DOJ que dejen de desperdiciar los recursos
del contribuyente en personas que no representan ninguna amenaza
a la seguridad pública como son los padres trabajadores,
los estudiantes que abogan por el DREAM Act que fueron traídos
a este país a temprana edad por motivos no imputables a
ellos y las parejas del mismo sexo simplemente por su orientación
sexual". CAP prometió mantenerse
vigilante para que las directrices se cumplan en la práctica
tal cual como aparecen en el papel, y por igual en todas
las agencias de cumplimiento de la ley. Pero resaltó que
no es una solución final a la esperada reforma migratoria
integral que deben acordar demócratas y republicanos en
el Congreso lo antes posible.
Detalles
de las nuevas guías
Para aclarar en qué consisten las nuevas directrices (que
no son una ley sino una interpretación de la ley existente),
la coalición nacional Reforma Migratoria Pro América,
conformada por decenas de organizaciones e individuos en todo
el país y que lleva adelante una campaña para crear
una red de personas que estén listas para trabajar y obtener
los 279 votos requeridos para aprobar una reforma migratoria integral
justa y humanitaria: 218 votos en la Cámara de Representantes,
60 en el Senado, y la firma del Presidente, publicó un
resumen sobre los aspectos vitales de las nuevas guías:
"Al momento, existe mucha información errónea
acerca de este anuncio, y por esta razón, nosotros hemos
compilado los 10 puntos más importantes que usted debe
saber acerca de este nuevo anuncio", indicó. Aquí
se reproducen:
Los 10 puntos más importantes acerca del anuncio por
el Departamento de Seguridad Nacional
1. Los actuales 300,000 casos de personas que están en
proceso de deportación serán revisados individualmente
por oficiales del Departamento de Seguridad Nacional. Jueces de
inmigración y abogados también estarán revisando
estos casos diariamente y semanalmente para asegurarse que solo
los casos que sean consistentes con las prioridades establecidas
por el Departamento de Seguridad Nacional prosigan en el proceso
de deportación.
2. El anuncio es un intento de DHS de remover los casos considerados
como "Baja prioridad" y enfocarse en individuos quienes
posan un serio peligro a nuestras comunidades y país.
3. Individuos considerados "Alta prioridad" incluyen
aquellos que posan un serio peligro a nuestra seguridad nacional,
personas con delitos graves o repetidas ofensas, miembros de pandillas,
y personas con repetidas violaciones de inmigración.
4. Individuos considerados "Baja prioridad" incluyen
veteranos del ejército, personas que han vivido en este
país por largo tiempo y han seguido la ley, estudiantes
que califican para el Acta de los Sueños [Dream Act], aquellos
traídos a este país como niños, mujeres embarazadas,
víctimas de violencia doméstica y personas casadas
con ciudadanos americanos incluyendo parejas LGBT [lesbian, gay,
bisexual, and transgender].
5. Individuos que actualmente están en proceso de deportación
y son considerados "Baja prioridad" recibirán
una carta de parte de DHS estipulando que su caso ha sido "cerrado".
6. Aquellos que reciban la carta indicando que su caso ha sido
cerrado tendrán la oportunidad de aplicar para un permiso
de trabajo. Decisiones referentes a dichos permisos serán
tomadas caso por caso. Inmigrantes indocumentados que actualmente
no están en proceso de deportación no podrán
aplicar para un permiso de trabajo.
7. Los individuos NO DEBEN intentar ser arrestados y puestos
en proceso de deportación para obtener un permiso de trabajo.
8. Si estos cambios son implementados correctamente, los individuos
que no están en proceso de deportación no correrán
el riego de ser puestos en proceso en el futuro, siempre y cuando
los cambios de este anuncio estén vigentes.
9. Este anuncio no cambia nada acerca de los programas como 287g
y Comunidades Seguras (S-COMM).
10. Este cambio no es "una Amnistía" como muchos
proclaman. Es solamente un cambio en la manera que DHS implementa
las políticas de seguridad, y poder enfocarse en aquellos
individuos con largo récord criminal y que representan
serias amenazas a los Estados Unidos.
La coalición exhorta a todos a llamar al Presidente: "Usted
puede llamar a la Casa Blanca y agradecerle al Presidente Obama
por este paso en la dirección correcta. El número
a marcar es: 1-866-996-5161".
Las prioridades que tiene el ICE son descritas por esta misma
agencia: enfocarse en extranjeros criminales, fugitivos y violadores
de la ley que han recientemente atravesado la frontera sin permiso.
Al preguntarle
a la Secretaria de Prensa del National Immigration Forum, en Washington,
D.C., sobre cómo podían interpretar estas nuevas
guías las personas que tienen actualmente una orden de
deportación abierta sin que tengan ningún delito
cometido, y si esto se podía asumir como un período
de espera o un alivio en el que se podía confiar, Katherine
Vargas respondió a El Paracaidista: "Aquellos
que ya tienen una orden de deportación y piensan que cumplen
con los criterios para ser considerados baja prioridad (por ejemplo
personas que llegaron al país cuando eran tan solo niños,
mujeres embarazadas, personas de la tercera edad, personas que
han vivido un largo tiempo y tienen familiares que son estadounidenses,
etc.) deben consultar con un abogado calificado para averiguar
si se puede aplazar la orden de deportación. La Casa Blanca
no ha otorgado más detalles de cuánto tiempo se
demorarán revisando los casos de deportación, así
que no se sabe con certeza cuándo los individuos estarán
recibiendo una carta de parte del Departamento de Seguridad Nacional
diciendo que su deportación ha sido suspendida indefinidamente".
La American
Immigration Lawyers Association - AILA (Asociación Americana
de Abogados de Inmigración) se pronunció rápidamente
el 20 de agosto pasado con una alerta para la población
inmigrante y sus familiares: "El anuncio de inmigración
de la Administración Obama no es un programa de amnistía".
Y resaltó lo siguiente:
1- No otorga
estatus legal a indocumentados en proceso de deportación
ni puede uno anotarse en el programa (no funciona así).
2- El anuncio no provee una vía para solicitar permiso
de trabajo ni da una nueva manera de hacerlo, ya que solo aplica
a casos ya en el sistema que se consideren de baja prioridad para
que no obstruyan los de alta prioridad.
3- No hay una manera "segura" de que usted se entregue
a inmigración ni se puede garantizar que su caso será
considerado de "baja prioridad". Cualquier persona que
se ponga en contacto con las autoridades migratorias (si está
fuera de estatus) puede ser arrestada, detenida y removida.
4- Sólo un abogado de inmigración calificado puede
decirle cuáles son sus derechos y alternativas.
"No le
crea a nadie que le diga que se puede registrar para un permiso
de trabajo (Employment Authorization Document o "EAD")
u obtener estatus legal basado en el anuncio de la Secretaria
Napolitano del 18 de Agosto de 2011, quien quiera que le diga
esto no debe ser de su confianza", advierte la AILA e invita
a la comunidad a prevenir el fraude al informarse correctamente
a través de su sitio: www.StopNotarioFraud.org.
Si bien es
cierto que el gobierno anunció la creación de un
grupo de trabajo del Department of Homeland Security y del Department
of Justice para revisar los casos, con la potestad de cerrar administrativamente
los casos de baja prioridad, también lo es, dice AILA,
que el resto de los casos serán procesados "más
agresivamente". Además sólo las autoridades
de inmigración pueden determinar lo que es un caso de "baja
prioridad", no hay garantías, resalta. Y finalmente
señala que es un programa que se está armando actualmente
y hay que esperar a ver cómo se lleva adelante en la práctica.
"La mejor acción es consultar a un abogado de inmigración
o a un representante acreditado, y no actuar porque un amigo,
vecino o compañero de trabajo lo exhorta a hacerlo",
aconseja la AILA. Aclara asimismo que no hay planillas, ni fees
que deben pagarse para que le revisen su caso en inmigración
(si tiene uno).
Los sitios
oficiales a consultarse son: USCIS.gov,
ICE.gov,
www.aila.org
y los colegios de abogados de cada estado. También hay
una línea abierta nacional gratuita de información
acerca del reciente anuncio de DHS, de la Coalition for Humane
Immigrant Rights of Los Angeles (CHIRLA): 1-888-6-CHIRLA
o 1-888-624-4752.
Lo importante es comprobar que la presión funciona y que
la comunidad unida puede lograr avances en la aprobación
de una reforma migratoria integral. Ver detalles sobre el proceso
de deportación en nuestro artículo: Deportación:
mitos y realidades en www.elparacaidista.com/immi/immi80.cfm
en los archivos online de ElParacaidista.com.
Foto: Kala Moiré.
Septiembre
2011
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