El pleno del Senado vuelve a discutir después del receso
Sigue debate de la reforma migratoria

El pleno del Senado continúa en intenso debate sobre diferentes alternativas para una reforma migratoria justa. En el lapso de los próximos dos días es imperioso que la población se movilice para exigir a los representantes revisiones humanitarias de lo que está planteado, ya que las últimas votaciones han sido desfavorables para los inmigrantes.

Hasta el miércoles 17 de mayo el Senado había votado 83 a 16 a favor de la fortificación del muro entre San Diego y Arizona y la construcción de 300 millas más en el desierto de Arizona y en otra provisión los votos fueron 50 a 48 a favor de que los inmigrantes ilegales que pidan el permiso de trabajo temporal no lo podrán hacer por cuenta propia sino que tendrán que estar patrocinados por un empleador.
Revisar este website de la American Immigration Lawyers Association (AILA) y el link que se recomienda porque está en detalle lo que debate el Senado ahora mismo: http://aila.org.

Enmiendas en discusión: lo que se ha aprobado, lo que no y los cambios pendientes de votación: http://aila.org/content/default.aspx?docid=19413.

Todas las organizaciones de defensa de los inmigrantes piden oponerse a cualquier provisión que convierta a los inmigrantes en criminales y apoyar lo siguiente:

1- Enmienda de los Senadores Brownback y Lieberman para proteger a quienes piden asilo, que están en centros de detención y oponerse a la enmienda Ensign.
2- Enmienda para quitar las secciones 202, 208, 209, 227c, y otras provisiones contrarias a las libertades civiles y humanitarias que descalificarían a millones de los programas de legalización.
3- Protección de libertades civiles.

El pleno del Senado también está contemplando los contenidos del bill introducido por el líder de la mayoría en el Senado, Bill Frist (R-TN), con un corte abiertamente anti-inmigrante.

Cualquiera sea el proyecto que aprueben tendrá que ser reconciliado con la propuesta aprobada por la Cámara de Representantes el pasado diciembre (Sensenbrenner's bill), la cual propone medidas contra-inmigrantes en su totalidad. El proyecto sobreviviente será entonces firmado por el Presidente Bush para convertirse en ley.

La movilización nacional en marchas y manifestaciones de miles de personas, asociaciones de ayuda al inmigrante, sindicatos, organizaciones religiosas, trabajadores agrícolas, las llamadas y cartas a senadores, así como los editoriales en influyentes medios de comunicación, especialmente la prensa escrita, y los resultados de encuestas nacionales publicadas en medios han logrado su efecto hasta ahora. También cobró nuevo impulso la discusión y voluntad de aprobar una reforma de ley luego de que el Presidente George W. Bush diera su discurso el 15 de mayo exhortando al Congreso a aprobar una ley justa que proteja, pero que incluya legalización a los indocumentados.

Es fundamental continuar estos días presionando y contactando a sus senadores y representantes, ya que se espera que la votación final llegue de un momento a otro, incluso para el 27 de mayo.

Para resumir de lo que ha venido pasando en las últimas semanas, los días 6 y 7 de abril la mayoría republicana en el Senado votó en contra de seguir adelante con las discusiones, después que se estaba a punto de aprobar una nueva propuesta de los senadores Mel Martínez (R-FL) y Chuck Hagel (R-NE) conciliadora de todas las anteriores presentadas, pero con nuevas provisiones.

En la propuesta de ambos senadores se incluye una enmienda que básicamente separa a los inmigrantes indocumentados en tres grupos: quienes están en el país por más de cinco años que podrán legalizar su estatus pagando una multa de $2.000, pasando una prueba de inglés y teniendo los impuestos en regla por los últimos tres años. Deberán permanecer en sus trabajos por seis años más al cabo de los cuales podrán ser elegibles para la ciudadanía. Se considera que hay siete millones de personas en esta situación. El segundo grupo son los inmigrantes indocumentados que tienen de tres a cinco años en el país, deberán también pagar su multa y ajustar su estatus migratorio en oficinas fronterizas que se crearán específicamente para estos fines si tienen una propuesta laboral concreta o demuestran que tienen empleo. Los indocumentados con menos de dos años viviendo en Estados Unidos serán deportados automáticamente.

Pero también eleva a grado de felonía la omisión voluntaria o no de información en planillas de inmigración y otros documentos federales como solicitudes de empleo (forma I-9), declaración de impuestos (como dejar de poner una dirección o escribirla erróneamente con o sin intención), el forjamiento de documentos o inclusión de documentación fraudulenta. También criminaliza el uso de números de Seguro Social falsos para trabajar, y el uso de documentos de identidad o pasaportes con diferentes nombres. Las consecuencias son la detención permanente, deportación y prohibición de admisibilidad a Estados Unidos, y no elegibilidad para recibir beneficios migratorios, incluso si se trata de cónyuges o padres de ciudadanos estadounidenses, según lo aclara un análisis del National Immigration Forum, entidad con sede en Washigton, DC, y defensora de los inmigrantes (detalles aquí: www.immigrationforum.org/DesktopDefault.aspx?tabid=732#Info, en inglés).

"Nuestra esperanza es que el Senado llegue a un compromiso que mejor refleje el espíritu pro-inmigrante de este país, los dados están tirados en la mesa, pero nuestra organización aboga porque se retome la propuesta Kennedy-McKain y acaben con las provisiones que solamente refuerzan la presencia policial contra los inmigrantes", dice a El Paracaidista Debra Notkin, Presidente de AILA, American Immigration Lawyers Association.

El pleno del Senado también está contemplando los contenidos del bill introducido por el líder de la mayoría en el Senado Bill Frist (R-TN) con un corte abiertamente anti-inmigrante.

Cualquiera sea el proyecto que aprueben tendrá que ser reconciliado con la propuesta aprobada por la Cámara de Representantes el pasado diciembre (Sensenbrenner's bill), la cual propone medidas contra-inmigrantes en su totalidad. El proyecto sobreviviente será entonces firmado por el Presidente Bush para convertirse en ley.

Los puntos básicos que debate el Senado son los siguientes: el camino a la residencia y ciudadanía para inmigrantes indocumentados, un programa extensivo para trabajadores inmigrantes, la legislación AgJobs para trabajadores agrícolas y la aprobación del Dream Act para que estudiantes inmigrantes sin estatus puedan obtener la residencia para continuar estudios superiores.

Por los mecanismos de las leyes una vez que se apruebe el bill se formará un comité de ambas cámaras para reconciliar los puntos discordantes entre la legislación aprobada por el Senado y la aprobada por la Cámara de Representates (en diciembre 05).

Como cualquier determinación puede influenciar el destino de 12 millones de trabajadores indocumentados y de los residentes legales en Estados Unidos o portadores de visas temporales, vale la pena asomarse a estas discusiones con conocimiento de causa.

Bills que han sido ya introducidas sobre las cuales se crea la propuesta del Senador Specter, a la cual Martínez y Hagel hacen enmienda:

- The Secure America and Orderly Immigration Act of 2005
S. 1033: presentada por los Senadores John McCain (R-AZ) y Edward Kennedy (D-MA). Co-sponsors: Sam Brownback (R-KS), Joseph Lieberman (D-CT), Lindsay Graham (R-SC), y Ken Salazar (D-CO).

- H.R. 2330: introducida por los Representantes Jim Kolbe (R-AZ), Jeff Flake (R-AZ) y Luis Gutiérrez (D-IL). Co-sponsors: Lincoln Díaz-Balart (R-FL), Mario Díaz-Balart (R-FL), Ileana Ros-Lehtinen (R-FL), Grace Napolitano (D-CA), y Ed Pastor (D-AZ).El proyecto paralelo al bill McCain-Kennedy en la Cámara de Representantes.

- Comprehensive Enforcement and Immigration Reform Act of 2005: S. 1438, introducida por los Senadores John Cornyn (R-TX) and Jon Kyl (R-AZ).

- Senador Chuck Hagel's (R-NE) Package of Immigration Reform Legislation:
S. 1916, Strengthening America's Security Act.
S. 1917, The Employment Verification Act.
S. 1918, Strengthening America's Workforce Act
S. 1919, Immigrant Accountability Act

Toda la información a continuación está en inglés.

Propuesta del Senador Frist:
http://frist.senate.gov/index.cfm?FuseAction=
PressReleases.Detail&PressRelease_id=2309
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Propuesta Kennedy/McCain:
www.congress.gov/cgi-bin/query/z?c109:S.1033:

Sumario de toda la legislación introducida por el Senador Specter: www.immigrationforum.org/documents/
PolicyWire/Legislation/SelectSummaryCIRMark.pdf
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Análisis comparativo de la propuesta Specter y la McCain-Kennedy: www.immigrationforum.org/documents/PolicyWire/
Legislation/SAOIAMarkSide-By-Side.pdf
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Análisis de la propuesta Hagel-Martínez: "Hagel-Martínez Compromise" Immigration Reform Legislation: Due Process Highlights and Lowlights: www.immigrationforum.org/DesktopDefault.
aspx?
tabid=732#Info


Revisar este link con AILA para contenido completo de la propuesta que quedó pendiente en el Senado antes del receso: www.aila.org/content/default.aspx?docid=11536

Es ahora más importante que nunca hacer las llamadas a los senadores, enviarles cartas y mensajes por email pidiéndoles una reforma migratoria justa.

Vaya a "Poder Ciudadano" o a "Participe por una Reforma Migratoria Justa" para iniciar su acción concreta en este proceso que es responsabilidad de todos.


Foto: Marcha en Miami, cortesía de Florida Immigrant Coalition

Dec 2006







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